票证不是现代才有，也不是共和国成立后才出现，而是古已有之。中国最早是在秦朝出现了票证，这就是类似于粮本的“食者籍”。据《睡虎地秦墓竹简·仓律》载：“县上食者籍及它费大（应是太字）仓，与计偕。都官以计时雠食者籍。”这段话大意是：各县太仓（粮库）上报领取口粮人员的名籍和其他费用，就与每年的账簿同时缴送，都官应在每年结账时核对领取口粮人员的名籍。这就说明了秦朝统一中国后，人民的粮食由国家分配，发给食者籍，并凭此到粮库领取粮食。这“食者籍”就是今天我们所说的计口给粮的粮本。

????历代王朝对有功之臣“赐金（即铜）百斤，粮千石”，这些赏赐都不是当场发给实物，而是皇帝下旨由户部出具凭证交给受赏者，向国库领取。这些凭证就是领物票证。说到粮食票证，无论是本子（籍）形式或单片票、券形式，最初发放、使用的对象主要是上层社会的贵族、权臣，随着商品生产的发展，流通的扩大，发放、使用票证不断从上层社会 向民间演变。到了宋朝，所发放和使用的“粮票”可以说最典型最广泛，它的性质和功能基本上已接近现代粮票。

?????根据文字记载，中国自秦代以来，历代政府都建立粮库（太仓），逢到灾荒之年，就开仓赈济。不过在手续上并不是一听到饥荒，就立即把粮食送下去，直接发到饥民手里，而是要经过报灾、勘灾、审户作出决定后才核定放粮总额，开仓拨粮，调运到受灾地区，这中间要经过很多手续环节。就是粮食到了灾区也不是见人就给，要多少给多少，而是按照户籍计口发票，凭票给粮。宋朝赈灾发放的票证有两种，一种是谷票，另一种是粥票。粥票是临时急赈，面对的灾区已是饿殍遍野，很多人都是奄奄一息，于是采取临时施粥急救，排队发票，一人一票，一张票一勺（或一碗）粥。“谷票”则是按户计口发给定量票证。

????赈济施粮还见于民间自发组织的，有施粥，就像《锁麟囊》中卢府施粥的场景一样，施舍米粥，直接发给饥民。也有发放赈灾米票，票上往往注明使用时间和领米地点。